Talousarvio 2007 ja taloussuunnitelma 2007 - 2009
KAUPUNGINVALTUUSTO 5.12.2006 § 84
KAUPUNGINJOHTAJAN KATSAUS
Valtiontalouden ja osin myös kuntatalouden näkymät ovat valoisammat kuin vielä vuosi sitten ennustettiin. Julkisen talouden pitkän aikavälin riskit liittyvät kuntatalouteen. Kuntatalous on edelleen alijäämäistä. Menojen kasvua on kuitenkin jarrutettu siinä määrin voimakkaasti, ettei alijäämä enää jatkuvasti kasva. Näin on ollut myös Kajaanin kaupungin taloudenpidossa.
Väestön ikääntymiseen liittyvät palvelutarpeet lisääntyvät ja ne lisäävät vääjäämättömästi menopaineita. Väestön ikääntyminen tulee jäytämään suomalaisen yhteiskunnan rahoitusperustaa. Jos emme riittävän ajoissa ja tehokkaasti tee hyvinvointiyhteiskunnan rakenteiden uudistamistöitä, on seurauksena kansan kahtiajako. Kärsijöitä ovat vähäosaiset, joille yhteiskunnan peruspalvelut ovat elintärkeitä. Kaikessa ei kuitenkaan voida ulkoistaa vastuuta yhteiskunnalle.
Kuluttajat ovat pitäneet rahankäytöllään maamme talouden tasaisessa, mutta kohtuullisessa kasvussa. Kuluttamisen kasvua alkaa rajoittaa lainojen ja lainanhoitokulujen nousu. Talouskasvu heijastuu Suomen sisäiseen alueelliseen kehitykseen ja myös Kainuun maakunnan sisäiseen alueelliseen kehitykseen. Ohuen talouden ja ohuen elinkeinorakenteen maakunnassa kehitys heittelehtii. Epävarmuus kehitykses-tä on heijastunut alueelliseen kuluttajabarometriin, jossa kuluttajien odotukset talouden suhteen ovat heikentyneet. Talouskasvua on kuitenkin saatava aikaan – ja se syntyy työpanoksen ja tuottavuuden kasvattamisesta. Parempaa tuottavuutta ei voi tuoda jostakin valmiina, se täytyy luoda itse. Kun työpanosta ei voi lisätä, tuottavuutta on kasvatettava – se puolestaan vaatii työn tekijöiltä yhä parempaa pätevyyttä. Ilman kilpailukykyistä yritystoimintaa ei synny verotettavaa tuloa. Ilman kasvua julkisen sek-torin rahoitus vaarantuu. Lisäksi ihmisillä pitää aina olla motiivi tehdä työtä ja hankkia osaamista koulutuksen kautta. Työn tekeminen on sekä oikeus että velvollisuus.
Useat kysymykset kaipaavat uskottavia vastauksia optimistisen liturgian sijaan. Tässä tilanteessa meillä tulee olla kehittämisen väljien visioiden sijasta oikeita suunnitelmia tahtomiseen ja tekemiseen. Monen strategian toteutustahti kertoo enemmän korkealentoisista tavoitteista kuin kyvystä saavuttaa ne. Meillä on hyviä käsikirjoituksia, mutta ihan oikeasti hyvät sovitukset puuttuvat. Kaipaamme uusia menestystarinoita, emme kaipaa monimutkaisia projekteja. Emme kaipaa seudullista kahvinjuontia ja vanhojen rakenteiden puolustamista. Maakunnan hyvinvointi rakentuu kainuulaisten uusiutumisesta. Jos emme osaa uusiutua, häviämme. Väärillä asenteilla ja henkisellä ilmapiirillä maakuntamme voi muuttua nopeammin kuin huomaammekaan ennustei-den mukaiseksi yhdeksi suureksi ulkoilmamuseoksi ja vanhainkodiksi.
Vaikeat päätökset edellyttävät yhteistä poliittista tahtoa - olkoon se sitten Pohjantähti tai Betlehemin tähti, jota ratkaisuissa seurataan. Organisaatio ei ratkaise, vaan tahto ja kyky yhteistyöhön. Tämä on omiaan herättämään myös kuntalaisissa luottamusta.
Vaihtoehto on toki sekin, että odotellaan ja toivotaan parasta. Toteutuneessa Kajaanin ja Vuolijoen kuntaliitostilanteessa tämä vaihtoehto ei käy. Kuntarakenne ja palve-lutuotannon tavat yhdistetään ja niin, että käytäntöön saadaan uusia toimintamalleja, joilla puolestaan saadaan aikaan tehon lisäystä. Myönteiset vaikutukset kuntatalouteen tulevat näkymään vasta useiden vuosien päästä. Tässä tilanteessa yhteisen huolen yhteisestä tulevaisuudestamme soisi motivoivan kaikkia antamaan parastaan.
Erkki Vähämaa
kaupunginjohtaja